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索引号: ZHHQ04-09-2020-0007 公开责任部门 横琴新区发展改革局
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信息有效性 有效 公开形式 主动公开
公开日期 2020-02-19 来源 横琴新区发展改革局

“粤澳深度合作区”相关论证工作的采购项目单一来源采购公示公告

珠海市横琴新区管理委员会发展改革局关于委托第三方研究机构开展“粤澳深度合作区”相关论证工作的采购项目单一来源公示公告

成致项目管理有限公司受珠海市横琴新区管理委员会发展改革局的委托,拟就珠海市横琴新区管理委员会发展改革局关于委托第三方研究机构开展“粤澳深度合作区”相关论证工作的采购项目单(项目编号:GZCZ2020-001FW)组织单一来源采购,现对项目基本情况予以公示,公示期从2020年2月19日起至2020年2月25日止,共计5个工作日。

一、采购项目基本信息及需求

1、采购项目预算:人民币玖拾伍万元整(¥950,000.00)。

2、采购项目概况及用途:开展“粤澳深度合作区”相关论证工作。

3、主要服务要求:

就“粤澳深度合作区”政策论证报告主要内容

(1)现有情况

对方案中所列的各项政策的现有情况进行精准分析,包括现行政策条款、基础数据、实施情况等。

(2)诉求依据

根据国家现行规定及原则鼓励的方向,结合横琴发展的现实需求,借鉴其他地区发展的成功经验。

(3)主要障碍

列明政策突破条款在法律层面、制度层面及执行层面的主要障碍。

(4)风险防范措施

4、供应商资格要求:

(1)供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

二、拟邀请供应商名称:珠海市横琴创新发展研究院

三、拟申请单一来源采购方式的理由

1、市场供应情况:本项目为保证原有采购项目一致性和服务配套的要求,拟采用单一来源采购方式。

珠海市横琴创新发展研究院(以下简称“研究院”)成立于2017年,重点围绕“一带一路”国家战略、粤港澳大湾区、自由贸易试验区建设等中国改革发展中的重大理论和实践问题开展政策研究、战略咨询、交流研讨等工作,通过搭建新型高端智库平台,打造横琴创新高地和人才高地,努力为横琴深度参与“一带一路”建设,携手港澳共同打造粤港澳深度合作示范区、建设世界级城市群提供科学决策和智力支撑。

一、在课题承接方面,研究院目前已独立承担横琴新区澳门事务局、建设环保局、发展改革局等区属政府部门的相关课题,课题成果数据详实,论证充分,措施建议针对性较强,相关课题获得政府部门较高评价。通过这些课题研究工作的开展,研究院具备为横琴新区管委会提供智库服务的条件。由研究院牵头开展的《横琴与澳门共享财税收益和经济成果体制机制专项研究》、《横琴新区打造粤港澳大湾区科技创新高地专题研究》、《构建横琴法律授权综合改革试验区研究(暂定名)》、《推进横琴实现产城融合快速发展》、《琴澳共商共建共管共治共享方案》、《广东省贯彻落实<横琴国际休闲旅游岛建设方案>的实施意见》、《粤澳特别合作区建设方案》、《横琴新区试行相关先行先试医疗健康政策分析和起草说明》等多个课题,由于工作难度大、政策争取周期长,再次采用单一来源采购,有利于保证上述课题得以顺利完成。

二、在人员配置方面,研究院现有工作人员16名,主要工作人员均具有在横琴工作5年(含)以上工作经验,熟悉了解横琴新区(自贸试验区)发展现状。在工作经历方面,研究院现有组成人员中既有长期在政府部门任职的经历,熟悉政府内部工作机制的,又有曾在粤澳合作产业园从事园区开发工作,熟悉粤澳合作的基本情况的。长期扎根横琴的工作经历和不同背景的工作经验有利于研究院深入了解横琴自贸区发展现状,对其现阶段开发建设所遇到的瓶颈、问题有较为全面的认识,提出的对策方案更具有针对性,从而更好的为横琴新区管委会提供“贴身”智库服务。

三、在智力提供方面,研究院定期编辑《决策参考》、《信息集萃》、《港澳动态》、《信息快报》四种内刊,供横琴新区各级政府部门,企事业单位参阅。内刊内容既有对国家大政方针,重大决策进行政策解读又有结合横琴建设实际,针对横琴开发建设中所遇到的难点、痛点建言献策;既关注时下热点问题、热门话题又紧跟港澳发展动态。部分内刊获横琴新区管委会主要领导批示,部分建议已得到横琴相关职能部门的采纳。内刊的编辑有效的发挥了智库应有的作用,为横琴开发建设提供了有力智力支撑。

四、在合作交流方面,研究院还与中国国际经济交流中心,深圳综合发展研究院等国家高端智库开展合作,就横琴新区对接粤港澳大湾区、“一带一路”等重大国家战略进行课题研究。2019年4月,研究院与中国社会科学院法学研究所、珠海市人民代表大会常务委员会、横琴新区管理委员会共同签署五年合作协议,合作组建“珠海经济特区法治协同创新中心”,为横琴探索粤港澳大湾区发展进程中的法制保障和法律风险防控,实现三地法律机制的有效对接提供平台。

五、在体制机制方面,横琴新区发展改革局作为研究院的政府主管单位,负责其与横琴新区管委会日常事务的对接。研究院与政府相关部门直接对接机制的建立,有利于其在日常工作开展过程中及时了解政府重大决策,重点关切,从而使其更好的为政府提供智库服务。同时,对接机制的建立保障了政府相关涉密信息,涉密文件的安全。

六、在硬件配置方面,研究院在横琴有超过1600平米的固定办公场所,且有配置齐全的办公设备。办公地址距横琴新区管委会直线距离不到2公里,优越的办公环境和便利的交通优势,有利于研究院随时承担横琴新区管委会的相关工作安排,做到全天候响应,包括在周末及节假日的工作加班,保质保量完成上级布置的各项工作。

综上,鉴于本项目为政府机密课题,项目所列各项政策内容目前尚处于论证分析阶段,不宜采用公开招标。2018年至今,我局已通过政府采购方式与珠海市横琴创新发展研究院开展智库服务。合同期内,研究院积极深入调研、建言献策,全面参与区管委会重大战略部署、重大方案起草等工作,对全区经济社会发展,特别是政府政策研究工作较为了解。

另外,参照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条,及《关于规范采用单一来源采购方式的通知》(珠财采通〔2019〕3号)第一条:“单一来源采购适用方式”第一项:“因公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购”规定,及本项目情况的综合性及特殊性,因此拟通过单一来源的采购方式向珠海市横琴创新发展研究院购买相关服务。

2、拟邀请的供应商与项目的匹配情况:匹配。

潜在供应商对公示内容有异议的,请于公示期至期满后2个工作日内将书面意见(包括:供应商名称,联系人,联系电话,符合本项目采购要求的说明或本项目采购需求技术指标的不合理性等内容)反馈至采购单位及采购代理机构。

采购人联系人:龚哲卿            电话:0756-8841370

地址:广东省珠海市横琴新区管委会大楼

代理机构联系人:许俊豪  电话:13417756545  传真:0756-3288980

地址:珠海市前山兰埔路176号一承大厦7楼

采购监管部门联系人:马瑞                电话:0756-8937663

珠海市横琴新区管理委员会发展改革局

2020年2月19日